全球能源互联网明确“行动路线图” 中国应抢占能源治理“制高点”

　　记者 姜琳 北京报道

　　近日全球能源互联网发展合作组织(以下简称合作组织)在北京召开“2018全球能源互联网大会”，发布了全球能源互联网“骨干网架”、“发展指数2018”等多项成果。与会专家认为，这次会议明确了全球能源互联网建设的“行动路线图”，建议从国家层面加大统筹力度，继续推进中国能源互联网建设，抢占国际能源治理制高点。

　　全球能源互联网明确“落地方案”

　　记者了解到，来自30多个国家和地区的400多家单位出席了2018全球能源互联网大会。此次大会首次发布了《全球能源互联网骨干网架研究》《全球能源互联网发展指数2018》《全球能源互联网技术装备创新行动纲要2018-2025》《全球能源互联网标准体系研究2018》等12项创新成果，形成一揽子方案、操作指南和支撑体系。这是继纳入联合国2030可持续发展议程工作框架后，全球能源互联网取得的又一重大进展，实现了从“规划图”到“施工图”、从“新理念”到“可操作”的重要突破。

　　全球能源互联网发展合作组织主席刘振亚表示，构建全球能源互联网需要加强顶层设计，制定全球规划。为此，合作组织对全球一百多个国家深入研究，在各洲能源互联网规划基础上，提出了“九横九纵”全球能源互联网骨干网架方案和跨洲跨区跨国联网重点工程。

　　此外，为及时反映电力发展格局，推进各国加快能源互联，合作组织编制了140个国家的电力互联等指数；围绕全球能源互联网建设所需的关键技术和核心装备，在13类领域提出了重点关注的54项技术装备；梳理集纳全球能源互联网相关标准，形成的技术标准体系为中国抢占能源领域国际话语权奠定基础。

　　与会的十余国部长级官员、80多位国际组织负责人、院士专家和跨国企业负责人等对成果予以高度评价，均表示积极支持和参与全球能源互联网建设。

　　“全球能源互联网之所以面临挑战，是因为有些事情我们现在不知道该怎么做。这次会议发布的成果阐明了未来待完成的工作有哪些，待解决的问题有什么，下一步只管积极落实推进。”英国科学与技术设施理事会主席、英国皇家工程院院士迈克尔·斯特林说。

　　可再生能源协会执行董事会主席、瑞典能源署前署长托马斯·卡博格表示，中国倡导的理念过去两年多已在国际广泛传播，而这次会议让全球能源互联的愿景更加具体、目标更加清晰、步骤更加明确，给各国政策制定者以现实的“行动路线图”，标志着全球能源互联网真正成为可实施、可操作的系统性工程。

　　联合国环境规划署政策与项目司司长加里·刘易斯表示，“九纵九横”骨干网架构想，充分证明了中国在为实现世界减排目标积极贡献智慧、开展行动，在该领域发挥引领作用。

　　各国加速 推动能源“设施互联”

　　2015年9月，习近平主席在联合国发展峰会上提出了构建全球能源互联网的倡议。两年多来，全球能源互联网建设得到国际社会广泛赞誉和积极响应，加速从“中国倡议”走向“世界行动”。

　　“全球能源互联网是过去几年世界上最有意义的倡议之一。中国领导人具有非常高的前瞻思维，但世界很多国家政治家都非常短见，不会做长远规划。”联合国全球契约组织总干事乔治·科尔说，“当前全球面临的最大问题是保护主义，世界需要更合理的政治引领。全球能源互联网是其中关键的平衡力，我们希望通过对话合作设计出互利的解决方案。”

　　作为中国在能源领域发起成立的首个国际组织，全球能源互联网发展合作组织也从2016年成立之初的80家会员、覆盖20个国家，发展到了402家会员、覆盖61个国家。中国不仅和俄罗斯、蒙古、越南、老挝、缅甸等部分周边国家实现了电网互联，而且也参与和推动了埃塞俄比亚-肯尼亚等部分跨国跨区电网联通落地。此次与会专家表示，越来越多国家和组织看到了全球能源互联的趋势和好处，并不断付诸行动。

　　海湾合作委员会互联电网管理局主席哈里发表示，在贸易保护主义抬头的背景下，中国选择向世界开放并在能源领域与各国开展合作，特别是中国和中国企业正在给全世界带来很大帮助，比如中方正在参与的非洲水电项目和各大洲电网互联，大大缓解了当地的电力短缺，还降低了电力价格。

　　近期，合作组织与阿根廷能矿部，埃塞俄比亚水、灌溉及电力部分别签署合作协议，共同推动全球能源互联网建设。截至目前，合作组织已与非盟、阿盟、海湾国家合作委员会、拉丁美洲能源组织、南美能源一体化委员会等国际组织以及巴西、智利、阿根廷等国政府部门共签署20余项合作协议。

　　埃塞俄比亚驻华大使伯哈内指出，东非各国政府正在大力推动区域电网互联，埃塞俄比亚已和卢旺达、布隆迪、南苏丹、也门签署电力合作协议，将加强整个非洲电力互联，并进一步推动实现全球电网互联。

　　阿根廷驻华大使盖铁戈表示，愿参与推动电力互联互通建设，并呼吁包括拉美国家在内的世界各国携手努力，加快建设全球能源互联网。

　　合作组织新闻发言人张义斌说，合作组织正在与联合国合作，研究制定《全球能源互联网落实〈巴黎协定〉行动计划》，相关成果计划于12月在波兰卡托维兹气候变化大会上发布。

　　专家建议中国抢占能源治理制高点

　　专家指出，全球能源互联网发展进入国际社会广泛支持、各国竞相推动的战略窗口期，即将快速走向落地，建立我国主导的全球能源治理体系面临大好局面。建议从国家层面加大统筹力度，抢占制高点，紧抓主导权。

　　不少与会专家表示，尽管全球能源互联有诸多好处，但是不少政府和监管者还不了解其紧迫性，一些国家仍然在处于观望状态。联合国全球契约组织创办负责人乔治·科尔坦言，在能源安全领域仍存在不信任和旧思维，不少国家与邻国彼此不信任。德国工程院院士弗兰克·贝伦特说，本地主义、保护主义是全球能源互联的“绊脚石”。

　　国家统计局原局长李德水认为，电网跨国互联技术上没有问题、资金也不是问题，最大的障碍是政治。

　　对此，专家建议，一是在国家层面建立工作统筹机制，将全球能源互联网作为我主导建立全球能源治理体系的影响力载体，将全球能源互联规划方案作为推动能源基础设施互联互通的框架计划，调动政府和社会各界力量共同推动。

　　相关专家建议，将全球能源互联网纳入我主导的政府间对话与合作框架，加强政策沟通。在今年的中阿合作论坛和中非合作论坛、明年的“一带一路”国际合作高峰论坛上设置相关议题，把联网带来的优势宣传出去，推动逐步形成面向全球能源治理的国际公约和规则。

　　二是稳步推进中国能源互联网建设，提高国内能源资源优化配置能力，加快能源互联网示范项目建设；同时充分发挥中国电力企业优势，加强国际合作，进一步推动技术装备和标准走出去。

　　弗兰克·贝伦特说，不仅要改变观念、改变电力供给的方式，还应在电力基础设施方面加大投资力度。德国东部地区有很多风力发电，就是因为连通不够，发电不能输送到西欧和周边国家去。

　　乔治·科尔说，推动全球能源互联网落地，要有好的政策对接，而中国又在很多重要方面起领导作用。未来，中国将成为绿色科技、电动交通和智慧电网方面的标准制定中心，一旦中国能源互联对人和社会的好处显现出来，别的国家就会跟着做。

　　三是进一步支持全球能源互联网发展合作组织发展，支持并帮助其取得联合国咨商地位和气候变化框架公约观察员身份，指导其以非政府组织身份参与国际能源事务，为我国主导全球能源治理营造良好氛围。

　　拉丁美洲能源组织能源一体化主任、厄瓜多尔电力与可再生能源部前部长何赛说，国际组织的角色很重要，尤其是能够帮助促进公有部门和私有部门合作，调动各方的力量，帮助制定政策，更好地传播能源互联的理念和经验。

来源：经济参考报，由 宋淑杰 整理编辑！