政府部门应用区块链是时候了吗？

    IBM认为区块链不仅仅是比特币等加密货币的基础，希望政府考虑将其作为一种节省时间和成本以及降低风险的方式。IBM是越来越多的提供区块链即服务（BaaS）的供应商之一，允许企业在没有与现场开发和硬件相关的大规模资本支出的情况下先试用该技术。

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　　“革命性”的区块链项目激增

　　IBM研究员Jerry Cuomo星期三向众议院科学、空间和技术委员会表示，区块链是“革命性”的，他的公司已经参与了400多个区块链项目，这些项目涉及多个行业，包括供应链、金融服务、医疗保健和政府等。尽管美国在区块链发展领域处于领先地位，但他仍然呼吁政府加大力度推广和部署这一技术。

　　例如，2016年成立的国会区块链核心小组正在收集区块链项目信息，这些信息能够帮助个人安全地建立自己的身份，实现纳税等网上支付，并巩固供应链。

　　451研究公司的高级分析师Csilla Zsigri在最近接受《Computerworld》采访时表示，政府将受益于利用这项技术把文件数字化，更快、更方便地提供公共服务，同时还能节省资金和时间。

　　Zsigri指出，爱沙尼亚一直在其e-Estonia项目中使用区块链，实现网上纳税、数字身份、电子投票、电子健康档案平台。

　　Zsigri说：“目前，大多数行政程序（我认为除了结婚/离婚之外）都可以在网上完成，据报道，爱沙尼亚每年可节省大约2％的国内生产总值。所有的数据库——教育、医疗、税收、警务等，都以数字化的方式连接到了数据交换平台：X-Road。”

　　Zsigri说，迪拜政府正在与IBM和ConsenSys合作，在全市范围内开展区块链试点工作，以简化身份验证，缩短业务注册时间，并对公民健康记录、遗嘱、合同以及其他资产进行数字化处理并进行跟踪。

　　Cuomo还提醒国会，由于加密货币市场不稳定而导致对该行业过度监管，并解释称，基于区块链的数字代币并不代表该技术的真正潜力。Cuomo说：“希望能监管好加密货币的管理机构，应该确保不会出现妨碍区块链创新和发展的意外后果。”

　　政府加紧监管加密货币

　　美国、中国和其他一些国家最近考虑针对加密货币采用更实用的监管方法，目的是控制几乎失控的数字代币。

　　人们越来越担心，通过肆无忌惮的投机和无担保借款，消费者购买虚拟货币，加密货币可能会对全球金融体系构成威胁。

　　Cuomo说，IBM目前正在与美国食品和药物管理局、疾病控制和预防中心以及人事管理办公室合作，探讨怎样降低区块链的复杂性。

　　Cuomo说：“首先也是最重要的，区块链改变了游戏规则。在今天的数字化网络世界里，没有一家机构能够孤立地工作。区块链的中心是共享不可变分类账的概念。区块链网络的每一名成员都有一份精确的分类账。因此，一次交互过程的所有参与者都有最新的分类账来反映最近的交易，而一旦进入这些交易，就不能在分类账上进行更改。”

　　Cuomo强调说，区块链要发挥其潜力，必须是“开放的”，而且基于非专有技术，确保其兼容性和互操作性，才能促进业界的广泛应用。

　　IBM是参与超级分类账项目的180家行业供应商之一，该项目是由Linux基金会支持的开源区块链平台。

　　成功的区块链项目

　　Cuomo通过介绍与全球最大航运公司马士基（Maersk）的合作，阐明了该技术的价值。马士基采用IBM的BaaS为其海运业务部署了一个基于区块链的交易平台。区块链试点项目代替了以纸质文件为主的货运跟踪系统。

　　一种新的基于区块链的分布式电子分类账取代目前的EDI和货物跟踪纸质系统，获得海关和港口当局的批准，每年为航运业节省了数十亿美元。

　　Michael White是马士基北美航线的前总裁，也是IBM新合资公司的首席执行官，他说，区块链显著提高了效率和安全性，因为尽管网络对参与者是开放的，但它使用的双重加密措施和不可变更性使其成为用户可以信任的记录。

　　区块链可以加密也可以不加密，这取决于所要求的安全等级，而数据库中的数据是不能改变的，并且与链上的每一名授权参与者相绑定，因此，记录是可审计的。

　　White在接受《Computerworld》采访时指出：“如果文件中有任何变化，所有人都能够立刻看到。”

　　区块链作为分类账的固有的不可改变性还可以为监管机构创建自动审计线索，而这是包括金融服务在内的很多行业一直努力追求的。

　　在列举区块链优点时，Cuomo向委员会解释说：

　　· 节省了时间，因为能够立即开展多方交易，避免了通常需要数天甚至数月的耗时的调解过程。

　　· 降低了成本，因为企业对企业的交易过程避免了由“中间商”带来的开销。

　　· 减少了风险，因为分类账作为不可改变的审计线索，大大减少了篡改和串通的机会。

　　IBM研究实验室也在探索区块链作为验证实物资产的真实性的方法，例如，某类钻石、石油或者制造部件作为区块链网络中相应的数字资产，以帮助确保来源的真实性。

　　他说：“基于智能手机的人工智能技术可以用来扫描高价值的产品。利用光谱分析能够捕捉微观属性、粘度和其他标识特性，从而建立数字指纹，可以用于验证真伪，避免伪造文件和假冒替代产品。”

　　IBM还与SecureKey和Sovrin基金会合作，建立一个由行业标准支持的区块链身份标识网络的全球生态支持系统，这些标准只保护需要共享的信息。在区块链上，显著减少了身份盗窃和欺诈行为，而政府能够更有效的掌握客户，同时加强了反洗钱法规的执行。

　　Cuomo解释说，区块链不可改变的记录本质上是可审计的，成员能够遵守HIPAA和通用数据保护条例（GDPR）等现行的政府法规。

　　微软刚刚宣布了一项计划，将试点一个基于区块链的数字身份平台，允许用户通过一个加密数据中心控制对敏感的网上信息的访问。

　　区块链：除了炒作，还有更多问题

　　虽然区块链有实现行业变革的潜力，但围绕它仍然有很多行业炒作；结果，很多企业在没有首先确定区块链实际需求或者进行成本核算的情况下就开始了项目的开发。

　　Forrester研究公司的首席分析师Martha Bennett评论说：“我们不再是缓慢前行，但是在与深入开展区块链项目的企业（有些企业几年前就开始了）进行交流时，他们表示，在这方面工作开展的越多，就会发现还有很多东西需要修复。”

　　在最近的一次网络研讨会上，Bennett把区块链技术描述为一次写入，多次添加的记录存储；一条记录可以是哈希列或者其他地方的一次交易，也可以是所有的交易数据或者图像文件。

　　但对于不可改变性，区块链不是；只是在区块链环境中改变任何东西都会非常昂贵，因为其体系结构要求大多数用户同意进行更改。

　　此外，默认情况下，链上的所有数据都是清晰的，即使是像比特币这样被允许和非公开的区块链。

　　区块链也存在其他问题。

　　例如，开源区块链Ethereum基金会正在寻求方法以解决与技术相关的性能问题。

　　Bennett表示：“围绕区块链技术的讨论有很多，好像购买了CRM系统就拥有了该技术，完成了工作。区块链并非如此。它还处于成长阶段。”

　　最大的挑战之一：区块链网络适用什么样的治理模式？例如，参与者有什么样的的权利和义务，怎样解决冲突，以及如何处理责任？

　　“如果发现了错误，或者某一智能合同以意外的方式与另一个智能合同进行交互，需要采取补救措施，那么决策流程是什么？Bennett说。这些东西还需要综合考虑。”

　　智能合同是区块链技术最吸引人的一点，它以业务自动化的形式来创建能够自动执行的规则，例如，两个业务合作方之间满足某些条件时就会转移资金。

　　Bennett解释说：“严格地说，智能合同在法律意义上并不是智能的。这就是为什么一些区块链架构开发人员认为还没有那么智能。对于其他人来说，这仍然是他们在2018年想要推进的最有前途的领域。”

　　IBM的Cuomo也提醒国会，新闻里每个月都会有区块链泄露事件，区块链的安全需求仍然非常迫切。

　　他说：“尽管每个人都在努力，但很难避免出现有恶意企图或者行为草率的人。”

　　Cuomo解释说，企业区块链网络必须采用崩溃和拜占庭容错等算法，这样，网络在出现“行为不良者或者粗心大意者”的情况下仍然能继续运行——“超级分类账架构”便实现了这方面的功能，该架构是超级分类账项目的框架之一。

　　Cuomo说：“区块链为政府应用做好了准备，而现在政府也该准备好迎接区块链了。应仔细评估加密货币有关的政策，以确保不会产生无法预料的后果，妨碍区块链的创新和发展。一项没有经过仔细审查的政策可能会影响美国的领导地位。”

                                                                   本文由来源 工业和信息化部 由 宋淑杰 整理编辑！